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建筑業農民工工資支付保證保險試點展開 
來源:金山網 時間:2019-05-10 12:10 [ ] 瀏覽次數: [ 收藏]
 

  金山網訊 農民工欠薪問題一直是社會關注的焦點。8日,市住建局、市人社局聯合印發通知,在全省率先開展建筑業企業農民工工資支付保證保險試點,在更好地保障農民工工資支付的同時,進一步減輕施工企業的資金壓力,促進我市建設行業健康發展。

  給農民工工資支付上“保險”

  建筑業企業民工工資支付保證保險是指由保險機構向工程項目屬在地建設行政主管部門提供的保證工程項目所在地的施工企業按規定支付農民工工資的保險。當施工企業拖欠農民工工資,導致項目所在地保證保險管理部門作出索賠認定或法院文書要求施工企業支付拖欠農民工工資的,由保險機構向施工企業承擔代償責任。

  市住建局建筑市場處處長鮑習文介紹,近年企業拖欠工資、農民工討薪等問題頻發,為此國家推行建立工資保證金制度,建筑企業在施工開始前,必須繳納足額的農民工工資保證金,以此來保障農民工合法的正當權益。而繳納足額的農民工工資保證金對企業來說無疑是筆不小的現金流,企業的現金壓力加大,“有的建筑企業在市內外繳納的投標保證金、農民工工資保證金等,加起來高達上千萬。一方面造成這些資金的無效沉淀,另一方面,在施工企業資金緊張后又加大了它外部融資的成本,間接提高企業的生產成本?!北拔乃?,由此,農民工工資保證保險應運而生。

  根據通知和建筑業企業農民工工資支付保證保險試點實施方案,該險種的投保人為鎮江市本地建筑業企業,受益人為被拖欠工資的建筑業民工。保費為施工企業繳納的民工工資年度保證金×基準費率(3.5%),最終保費根據企業信用等級、主營資質等級和企業自身實際情況確定,并根據市住建局最新公布的信用分給予一定優惠。

  在鎮江市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工的本市建筑業企業,可自愿選擇農民工工資支付保證保險。投保人除有注冊資本、企業資質等級條件外,要求上年度無拖欠民工工資行為,無涉訴記錄且非失信被執行人,企業信用評分在60分以上等。試點期限自2019年6月1日開始,為期一年。

  方案要求,保險賠償流程啟動后,保險公司在理賠資料收集齊全后的5個工作日內完成審核支付工作,通過銀行將已審核確認的拖欠工資直接支付到農民工實名工資卡。保險公司代為履行賠償責任后,即向投保人進行追償。

  企業應在保險公司支付賠款后60日內將代償金額支付給保險公司,超過支付時間應按合同約定支付違約金和利息,并依據相關規定,暫停其參加本市建設市場招標投標經營活動資格。

  民工工資支付保證保險帶來“多贏”

  “建筑業企業民工工資支付保證保險是現金保證金的一種良好的替代形式?!北拔娜銜?,此舉既為農民工工資拖欠問題提供了解決方案,又將成為建筑施工企業的一大福音。

  一方面,賠付規范,保障民工權益。當投保人未及時支付民工工資,存在拖欠工資事實確鑿但不采取積極措施支付工資的,由保證保險管理部門作出認定,保險公司在保險金額范圍內優先賠償,最快5個工作日即可理賠到位,可及時緩解矛盾,避免群體性事件的發生。

  另一方面,盤活資金,釋放沉淀資金。企業繳納的保證金存放于主管部門指定賬戶,直接影響企業的現金流。用保險保單代替保證金,對投保人來說,減少繳納現金保證金引起的資金占用,可使有限的資金得到優化配置,有利于企業的良性經營,也可避免收取、退回保證金程序的繁瑣。

  鮑習文說,按照我市2016年實施的《鎮江市建筑施工企業民工工資保證金管理辦法》,總承包特級企業保證金繳存標準為80萬元,總承包一級企業60萬元,總承包二級企業50萬元,總承包三級企業40萬元。假定企業為總承包一級企業,原來年繳納保證金60萬元,現在只要交納2.1萬元的保證保險(60萬元×3.5%),如果企業信譽好,信用評分在90分以上,可按3%的優惠費率交納,這樣實際只需交納1.8萬元,從而大大降低企業的資金占壓數量。

  與此同時,有利于促進金融創新、簡政放權。將保險引入農民工工資支付領域,通過建立“守信者受益、失信者懲處”的市場新機制,可實現行業優勝劣汰,維護經濟正常運行和促進社會經濟發展。

  該方案根據企業不同信用評分設置不同的優惠系數,正向引導企業重視合法經營,重視信用管理,既可推動企業自我約束,促進誠信社會建設,又可將政府從為農民工討薪的重負中解放出來。(記者 方良龍 通訊員 張奕)

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